2023年财政政策有效落实稳就业保民生亿元

“预计2024年5月正式通水，投入使用后，每年可将2000万吨长江水引入武安，让武安人民喝上长江水”河水。” 河北省武安市水利局党委书记、局长冯海峰表示，2023年，总投资5.6亿元的武安南水北调工程，采用以市场化运作模式，以政府投资为杠杆，撬动社会资本投资，充分发挥投资者的专业技术优势和运营管理优势，实现降本增效、效益双赢。改善民生。 目前该项目已完成总工作量的85%。

“为激励我们坚持研发创新，公司2023年以来研发投入近600万元，减免企业所得税近90万元。我们将继续将减少的资金投入到研发中，不断增强企业研发投入。”企业发展的核心竞争力。” 大连开元管道有限公司财务总监陆中熙表示

整个2023年，积极的财政政策作为宏观调控的重要手段，将持续增效，努力推动经济整体复苏。

中央经济工作会议提出，要适当加强积极的财政政策，提高质量和效率。 新的一年，财政政策将如何运用？ 如何理解“适当加力，提质增效”？ 应该做好哪些工作来保障政策落实？ 记者进行了采访。

2023年积极财政政策有效落实，成效充分释放。

2023年1月至11月，全国新发行专项债券38.634亿元，对拉动和扩大有效投资发挥了重要作用； 全国新发减税降费和退税缓缴1812509万元，民营经济、中小企业、制造业及相关批发零售业明显受益...

“2023年以来，积极财政政策有效落实，成效充分释放。财政支出增加，支出结构更加优化，大量减税降费政策有效支持实体经济、小微企业发展。 “稳预期、强信心、稳就业、保民生”，中国财政科学研究院公众收入研究中心副研究员史文坡说。

让项目建设“跑起来”。

2023年4月，湖北省襄阳市香州区通过专项债券募集资金2亿元建设的朱庄物流园标准化厂房项目完成竣工验收。 “专项债券资金保证了项目如期竣工。项目不仅为投资企业提供了标准化厂房——企业可以拎包入住、立即开工生产，而且带动了周边就业，为当地经济提供了必要的资源。”发展的硬件保障。” 朱庄物流园项目负责人周洪涛说。

2023年，财政部将尽快发放专项债券额度，适当扩大专项债券资金投资领域和资金使用范围，指导各地做好专项债券发行和使用工作，支持推进社会事业、交通、保障性安居工程等领域。 一大批项目建设实施，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

帮助企业主体轻松前行。

“去年，由于海外订单波动，公司生产线处于半停顿状态。得益于税务部门利用税务大数据帮助我们与上下游企业对接，公司享受了税收优惠和免税河北天骏地毯负责人王增渠说：“我们投入了40万多元，成功度过了危机。前段时间，我们对工厂进行了改造，引进了新的技术人才，新的一年我们会更有动力。”有限公司。

2023年，国家扶持中小企业的政策“大礼包”重磅。 在优化完善的基础上，将即将到期的小微企业和个体工商户税费优惠政策延长至2027年底； 降低失业、工伤保险费，减少残疾人就业保障金，减轻用人单位负担。 我们将在引导财政资金、保障融资需求、政府采购政策、支持稳定就业等方面进一步加强对中小企业的金融支持。

把口袋牢牢握在手里，守住民生底线。

“参加妇联和企业组织的免费绢花手工技能培训后，我学会了制作绢花，每天工作五六个小时，每月拿1200元，还不耽误照顾孩子。” 去年，山东省德州市夏津县村民杨前掌握了新技能，找到了一份满意的工作。

杨谦实现家乡就业，与当地企业的发展密不可分。 “得知我想扩大生产规模后，县妇联工作人员推荐我向‘飞花妇女创业工程’申请20万元贴息贷款。”彩丝文化创意（夏津）总经理毕英杰）有限公司表示，这笔钱成功扩大了生产规模，公司也创造了更多就业机会，带动了村民增收。

“保底线、增福利，财政政策聚焦保障和改善民生，持续围绕就业、教育、医疗等领域筑牢保障民生安全网。” 史文珀说道。

保持政策连续性，巩固提升经济复苏态势。

中央经济工作会议提出，要利用好财政政策空间，提高财政效率和政策效果。 优化财政支出结构，强化对国家重大战略任务的财政支持。 合理扩大地方政府专项债券资本金范围。 实施结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。

“‘适度强化、提质增效’体现了政策的连续性。” 民生银行首席经济学家温斌分析，适度强化是指财政政策根据经济运行情况适时适度加大政策力度。 拓展努力。

“‘提质增效’是近年来财政政策的重要目标，要求收入端减税降费从追求数量和规模转向效率和效益；支出端则注重结构性减税降费。要优化财政支出，提前储备和发掘好项目，提高项目经济效益和社会效益。”广东证券首席经济学家罗志恒表示。

罗志恒认为，我国多年来实行积极的财政政策。 未来的减税降费必须更加注重效率和效果。 实施结构性减税降费也有利于进一步稳定宏观税负。

对于如何实施结构性减税降费，北京国家会计学院副院长李旭红建议，一方面实施研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠，先进制造业企业增值税附加扣除。 优惠政策将进一步释放政策红利，降低企业成本，鼓励企业加大技术创新、扩大再生产； 另一方面，围绕小微企业、个体工商户、现代制造业等重点支持对象，部署涉及企业所得税、增值税、失业工伤保险费、城镇土地使用费等。税收等税收优惠措施系统落实，政策落实准确。

中央经济工作会议提出谋划新一轮财税体制改革。 “这是一项更有利的长期措施。” 罗志恒认为，未来要进一步厘清政府与市场的关系，深化中央和地方财政体制改革，继续规范转移支付，兼顾分配效率和公平。 我们不仅要调动地方政府的积极性，还要考虑区域均衡发展。

提高财政资金效率和政策效果，把好政策落实到细

“没想到这么快就拿到补贴资金了。” 此前，湖南省会同县财政局对炮团侗族乡岩头坪村进行补贴惠民农户检查时发现，少数村民因卡号变更而出现粮农问题。 对于一次性补助资金未发放的问题，该局迅速组织人员挨家挨户排查，清点相关村民的人数和金额。 重新注册新卡号、重新审核、划拨资金后，补贴资金将在短时间内发放。

据了解，为有效运行惠民惠农财政补贴资金“一卡”阳光审批制度，会同县成立联合检查组，针对农户补贴资金突出问题整改，开展督查。对18个乡镇农民补贴情况进行检查。 对发现的问题，制定整改清单并限期落实，切实维护广大群众利益。 截至2023年11月底，该县通过财政补贴资金“一卡”制度，已发放补贴78人次、资金19589.72万元，惠及群众、惠农。

好的政策关键在于落实。 新的一年我们应该做什么？

提高财政资金使用效率和政策效果，让资金用在刀刃上。

史文珀认为，必须强化制度保障，确保各项积极财政政策措施落到实处。 一方面，要不断提高预算管理水平，深入推进预算绩效管理，健全重大政策事前事后评价体系，深化绩效评价结果应用，不断提高预算执行效率。财政资金的使用。 另一方面，大力推进财务会计监管，加强重大财税政策监管和财经纪律执行情况监管，确保重大财税政策落到实处，促进规范管理和有效运用。财政资金。 同时，可以进一步探索建立税收优惠政策评估机制，为税收优惠政策的调整和优化提供科学依据，不断提高税收优惠政策的实施效率和效果。

提高税收服务水平，确保政策红利准确、直接、充分享受。

智慧税务“微办公室”24小时开放，在边远乡镇、企业中心推广应用； 税务“微窗”与商业银行网点、社保服务网点全面融合，打造多功能、个性化的便民基站。 “微网格”内设立专职网格员，负责联系、指导纳税人、缴费人……在江苏徐州，税务部门采取了一系列措施，确保税收优惠政策能直接享受、能到账。最完整的。

专家认为，增强经营主体信心，税务部门应继续在找准服务需求、优化服务措施、完善服务设施、完善服务体系等方面下功夫，不断提高纳税人的获得感和满意度。

加强政策协调配合，确保方向一致，形成合力。

中央经济工作会议强调增强宏观政策导向的一致性，加强政策协调。 这既可以避免因政策重叠或冲突而导致政策效果减弱甚至产生负面影响，也有利于凝聚共识，稳定企业主体预期，增强发展信心。”税务科学研究所副所长李平国家税务总局有关负责人表示，要进一步完善跨部门的政策协调机制，不断提高政府决策的科学性。