全球性服务业跨国转移的主要趋势和原因分析！

一、全球服务业转移的主要趋势及原因

服务业跨境转移是当前经济全球化的新显着特征。 主要方式有外商投资服务业、服务业务和项目离岸外包、以提供特许经营权、营业执照、管理合同等为主的服务贸易。服务业转移不仅是全球化的自然延伸。制造业，也是推动服务业全球化的重要力量，引发世界经济和产业结构重大调整。 当前服务业跨境转移的突出特点是：

一是服务业跨境投资快速增长。 从1990年代到2002年，服务业外商投资存量翻了两番，占外商直接投资存量的比重从47%上升到67%。 2002年，服务业吸收外资流量为4523亿美元，约占吸收外资总额的70%。 近年来，服务业跨境投资持续快速增长。 2005年，服务业跨境投资比重仍占2/3以上。 其中，美国服务业对外投资从1995年的469亿美元增长到2004年的1406亿美元，年均增长13%。 2006年上半年，美国服务业对外直接投资730亿美元，占美国对外直接投资的56%，比上年同期增长2.2倍。

二是服务贸易快速发展。 由于服务业信息化、现代化进程加快，服务业可交易性大幅提升，推动世界服务贸易快速发展。 2000年至2005年，世界服务进出口年均增长10%。 2005年，世界服务出口达2.415万亿美元，服务进口达2.361万亿美元，均比上年增长11%。 世界服务贸易结构发生重大变化。 交通运输、旅游等传统服务贸易部门比重下降。 以信息、金融、研发等为代表的其他服务类型比重由1990年的37.5%上升到2005年的47.8%，显示出新兴服务贸易领域的强劲增长。 与此同时，以商业存在形式提供的服务贸易量增长较快。 例如，在美国，2003年以商业存在形式实现的服务销售额达到2920亿美元。许多发达国家通过商业存在实现的服务贸易额已经超过了跨境服务贸易。

三是国际服务外包异军突起，发展前景广阔。 发达国家跨国公司的管理和运营日趋专业化，保留核心优势业务，将后台、客户服务、商业业务、研发、咨询分析等许多非核心业务活动外包给新兴发展中国家。 目前，国际外包业务仅占全部业务流程的1%-2%，仍处于起步阶段。 联合国2004年世界投资报告指出，未来几年全球外包市场预计将以每年30%-40%的速度增长，到2007年将增至1.2万亿美元。麦肯锡公司知名管理咨询公司预测，未来5年，美国30%的白领工作将外包给海外。 美国信息产业咨询公司Gartner预测，到2010年，发达国家25%的传统IT岗位将转移到印度、中国和俄罗斯。

四是服务业转移逐渐从制造业跟进型向服务业独立扩张型转变。 服务业跨境经营的最初动机是为已经从事跨境生产经营的客户提供服务，留住原有客户，占领现有市场份额。 事实上，许多大型制造业跨国公司为了促进产品在海外的销售，都设立了相应的服务业子公司。 例如，汽车制造商设立服务业子公司，提供信贷、维修服务等。1999年，美国服务业海外制造业投资占41%。 2001年，日本、英国在服务业海外制造业投资中所占比例超过20%。 与此同时，咨询、设计、财务管理、售后服务、技术支持等专业服务公司不断发展壮大，服务业转移逐步转变为独立扩张，不仅服务于原有客户，还为东道国的其他公司提供服务。 ，甚至可以向第三国出口服务。

第五，服务业跨国公司主导全球服务转移。 2005年《财富》世界500强中，世界最大的500家企业涉及51个行业，其中28个属于服务业。 从事服务业的跨国公司有281家，超过一半； 而其他制造业500强中，有相当一部分工业企业的服务业收入已经接近或超过制造业业务收入。 跨国公司也将更多的研发活动转移到国外，2002年国外分支机构的研发支出达到670亿美元。

服务业跨境转移加速的主要原因有：一是生产国际化带动服务国际化。 跨国公司在全球范围内组织生产活动，也需要获得全球贸易、金融、通讯、运输等服务。 随着制造业向发展中国家转移，一些发达国家的生产性服务业也开始向发展中国家转移。 状态转移的浪潮。 二是以信息技术为主导的高新技术在世界服务业的应用取得重大突破，服务业国际分工全面深化，是服务全球化和跨国转移的重要基础行业。 现代信息技术的发展降低了企业内部管理和信息传输的成本，也改变了许多行业的经营环境和竞争模式。 服务业跨国公司还可以利用信息技术及时监控其全球资产和运营情况，这客观上为服务业转移提供了条件。 通过建立完整的生产和服务供应链管理体系，跨国公司不仅可以最大限度地降低服务生产成本，而且可以保证外部服务供给的稳定性，最大​​限度地降低交易成本。 三是服务业国际竞争日益激烈。 世界服务业快速发展，服务业态和商业模式不断创新，服务业国际竞争日趋激烈。 跨国公司必须建立全球平台，整合利用资源和市场，通过服务业跨境投资和转移优化生产要素。 配置，降低成本，提高效率，提高服务质量，占据国际分工和竞争的高端环节，增强影响力和控制力。 第四，全球服务市场自由化的深化为服务业转移提供了前提。 世贸组织将服务贸易纳入全球贸易自由化体系，并将商业存在作为服务贸易的内容之一。 发达成员承诺覆盖率达81%，转型经济体承诺覆盖率达66%，对国际服务贸易和服务业外商投资发挥了巨大促进作用。

二、加快服务业跨境转移给我国带来的机遇和挑战

服务业跨境转移加速，是经济全球化进入服务业全球化新阶段的重大标志。 服务业现代化和全球化不仅从根本上改变世界服务业的发展模式，也日益深刻地改变着世界各国的经济、产业和技术发展模式，对世界经济产生深刻影响。各国在世界产业链中的地位。 ，利益影响重大，成为决定各国国际竞争力的重要因素。 我国既面临着承接国际服务业转移加快发展的历史机遇，也面临着日益激烈的竞争和挑战。 积极参与服务业全球化，扩大服务业对外开放，以开放促改革创新发展，成为新形势下的必然选择。

（一）服务业现代化和全球化进程加快，对世界各国经济产生重大影响。

世界服务业现代化和跨国转移加速的趋势，一方面进一步推动世界经济向服务经济转型； 另一方面，也使得服务业日益告别传统的地缘导向的发展模式，不断打破时间、空间乃至文化、观念的隔离。 ，开始进入全球化发展阶段。 这不仅将全球服务业重组和资源优化配置推向前所未有的高度，也正在引起世界各国经济、产业、技术创新乃至企业管理模式的全面变革。 其对世界经济的重大影响主要体现在以下几个方面：

第一，转变各国经济增长方式。 加快各国经济向服务型经济转型，推动各国经济增长模式从传统增长模式向现代增长模式转变：一是通过优化产业结构，实现资源高效配置，减少对自然资源和自然资源的依赖。减轻对生态环境的破坏； 促进人与自然的和谐发展； 二是全面深化专业分工，扩大要素优化配置的空间范围，降低交易成本，提高经济效益，实现集约型增长。 三是发展知识、技术和人才密集型服务业，减少对资本投资的依赖，促进人力资本积累和人力资源开发。

第二，转变各国产业发展模式。 服务业脱离一、二产业而发展壮大，同时又与一、二产业充分融合，特别是渗透到整个制造过程，颠覆了传统的一、二、三产业划分以及各自独立的发展模式，开创了历史性的产业发展新模式。 在发达国家，许多跨国公司从制造业向服务业的转型已经达到了惊人的程度。 他们的服务业收入已经开始超过制造业。 耐克、戴尔等一大批传统制造商已经成为真正的生产者服务商。 商业。

第三，改变各国技术发展和创新模式。 服务业特别是生产性服务业的技术进步和创新是全产业链技术进步和创新的源泉，已成为建设创新型国家的决定性因素。 尤其是技术、研发、营销、设计等环节对于整个产业链的技术进步和创新越来越重要。

第四，改变参与国际竞争的国家地位和利益。 发达国家凭借先进的现代服务业，日益占据国际分工的高端环节，为利用全球要素资源、融入全球市场占据更广阔的平台。 他们不仅从国际竞争中获得更多的利益和利润，而且对国际竞争具有更大的影响力。 世界经济、产业、科技发展的主导地位和影响力不断增强。 一些发展中国家积极参与服务全球化，承接服务业转移，加快服务业升级，取得了更好发展。 他们还分享了服务业全球化的一些成果。 但总体来看，发展中国家在新的国际分工和竞争中处于不利地位，服务业全球化利益分配不平衡。 发展中国家要改变现状，只能加快服务业发展和升级。

第五，改变各国企业的经营和竞争模式。 发达国家跨国公司利用信息和互联网技术搭建全球化、网络化平台，形成全球生产和服务网络，从而形成以效率为主导、最大限度地重组整合外部资源、最小化制造和交易成本的方式。 竞争模式与工业化时代以规模优势为导向的模式有着本质区别，其特点是规模化、综合化。

第六，转变各国开放模式。 全球服务经济的快速发展和服务全球化趋势的深入，促使各国从以制造业为主的开放模式转向更加全面的开放模式。 服务业开放自由化程度不断提高，经济体系和服务业监管体系日益与国际通行的经贸规则和商业规则接轨，为服务业国际化拓展提供制度保障。

（二）我国面临进一步承接服务业跨境转移加快现代化进程的重大机遇。

一、服务业跨境转移从发达国家向新兴经济体拓展，我国具备承接的基本优势和条件。

目前，跨境服务转移仍主要集中在发达国家之间。 发达国家的跨国公司是跨境服务转移的主导力量和主导力量。 最近，它们也开始向发展中国家转移，特别是印度、中国、爱尔兰、巴西等新兴国家。 经济转移趋势加快，发展中国家服务业吸收和输出FDI比重上升。 发展中国家率先承接服务业离岸外包，特别是印度。 凭借人力资源、语言、金融体系、政府支持以及熟悉国际市场等方面的优势，在承接外包方面处于领先地位。

我国也具备进一步承接服务业国际转移的基本条件。 主要优势有：一是良好的宏观经济形势和巨大的市场优势。 庞大的制造业创造了巨大的服务需求，让我国对跨国公司保持旺盛的需求。 吸引力强，服务业吸纳外资潜力也很大； 二是具有质优价廉的综合人力资源优势，其中包括部分中高端科技管理人才； 三是我国拥有较高水平的信息基础设施和较强的信息技术产业支撑； 第四，我国坚持对外开放政策。 一些沿海发达地区具有良好的开放环境和意识，在制度创新和特色功能区开放发展方面走在前列，有能力全面实施服务业开放。 因此，一些国际机构将我国列为跨国公司服务转移和外包潜力巨大的新兴市场。

二、我国进入服务业加速发展升级的重要机遇期。 积极承接服务业跨境转移，将全面推进我国现代化进程。

我国人均GDP接近2000美元，进入工业化中期，我国服务业进入快速发展期。 但2004年，我国服务业增加值占GDP的比重仅为40.7%，不仅低于68%的世界平均水平和72%的发达国家平均水平，也低于发达国家的平均水平。发展中国家占52%。 我国服务业相对滞后，既是我国产业结构滞后的体现，也是我国现代化水平滞后的体现。 现阶段积极承接服务业跨境转移、推进服务业现代化，是落实科学发展观、转变经济增长方式的客观要求。 对于实现“十一五”经济社会发展目标具有重要战略意义。

首先，积极承接服务业跨境转移有利于我国服务业和整体产业结构的优化升级。 通过引进国外先进的服务业跨境投资和外包，将加快我国向服务经济转型，提高现代化水平。 可以从供给和需求两个方面推动经济结构调整和产业结构优化升级，助力实现十年计划。 “一五”期间，服务业增加值占国内生产总值的比重和就业人员比重分别提高3个和4个百分点。 其次，积极承接服务业跨境转移，将有力促进我国现代服务业发展升级，有效改变我国处于国际产业链低端的不利局面，逐步进入并占据主导地位。国际产业链中高端环节。 有利于增强自主创新能力，推动“中国制造”向“中国创造”转变，从参与国际分工和交流中获取最大利益。 三是积极参与服务业全球化进程，承接更多更好的国际服务业转移，有利于加快现代信息技术成果在整个社会再生产过程中的应用，更好实现信息化带动工业化、工业化。新型工业化。 路; 有利于建设资源节约型、环境友好型经济，实现经济可持续发展，全面加快现代化进程。 最后，还有利于转变外贸增长方式，促进服务贸易和货物贸易协调发展，有利于减少贸易摩擦。

（三）世界服务业全球化趋势也使我国面临严峻挑战

世界服务业现代化和全球化进程加快的趋势，不仅对我国服务业发展提出挑战，也日益对我国经济增长方式、产业技术和企业管理模式提出全方位挑战。反过来也对我国现行的经济体制、法律体系、政策体系、行政环境乃至行业、地区、企业的微观制度安排提出挑战。 如果不能顺应这一趋势，我国在参与新一轮经济全球化和未来国际竞争中就会处于不利地位。

首先，服务业发展水平较低，将制约我国承接服务业跨境转移的能力。 我国服务业仍以旅游、交通运输和社会服务业为主，现代服务业不发达。 生产性服务业普遍比较落后，缺乏专业化的中高端服务商。 大多数制造企业仍然提供“大而全”的自助服务，国内外缺乏有效的营销渠道。 企业生产和服务的供应链管理水平低，整合利用全球资源的能力差，承接服务转移的能力很弱。 由于服务业对产业积累要求较高，生产性服务业的落后将成为我国承接服务业转移的瓶颈。

其次，我国服务业的制度政策环境不完善。 服务业发展对软环境的依赖程度远高于制造业。 消除体制障碍是我国成功承接服务业转移的重中之重。 我国服务业整体管理水平不高，行业管理比较分散，法律法规不配套，部门间沟通协调不足，地方分割、保护等问题在发展中还十分突出。服务。 一些行业垄断严重，行业标准不明确，行业准入限制多或门槛高。 我国尚未制定承接服务外包的优惠政策，而印度、爱尔兰、菲律宾等均对服务外包企业提供“零”税负或低税负的优惠政策； 印度还专门设立了承接软件外包的区域，创造了与国际接轨的小环境。

最后，高层次人才缺乏，企业运营成本过高。 我国虽然具有劳动力成本低廉的优势，但从事现代服务业、承接外包服务所需的高素质人才紧缺。 使用人才的成本增长太快。 一些行业中高级人才的成本已达到发达国家的近一半。 服务企业的成本优势并不突出，人员成本、工厂成本、咨询培训成本、税金都比较高。 例如，2003年，上海写字楼租金跻身全球前50名。 在企业管理成本方面，目前国内一家软件企业通过CMM 5级认证流程的咨询和培训费用近千万元，每年的审核费用近百万元。

目前，我国在承接服务业和软件外包方面落后于印度、爱尔兰等国家。 未来，在承接服务业进一步跨境转移方面，还将面临巴西、俄罗斯、越南、菲律宾等一些新兴经济体日益激烈的竞争。 竞争和挑战。