（两学一做）全面建成小康社会的收官之年

只有苦难，才会让你更加勇敢； 只有努力，才会更珍贵。 今年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。 难啃的骨头已经很多了，COVID-19疫情又带来了新的复杂严峻挑战。 在以习近平同志为核心的党中央统一领导下，全党全军全国各族人民团结一致，迎难而上，万众一心。 全国疫情防控取得重大战略成果，经济社会秩序加快恢复，谱写了感人的时代篇章。 当前，境外疫情暴发数量持续增加。 我们要做好长期应对外部环境变化的思想准备和工作准备，切实增强紧迫感、责任感、使命感，勇于担当、善于行动，牢牢把握发展机遇。发展倡议。 为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力支撑。

保持战略定力增强必胜信心

“我们知道得越清楚，我们就会采取越多行动；我们行动得越多，我们就会知道得越清楚。” 形势越是复杂严峻，越要全面、辩证、长远地看待我国发展。 我们不仅要看到新冠肺炎疫情对我国经济社会的影响、境外疫情蔓延带来的挑战、全面建成小康社会尚存的短板和困难，也要看到，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好趋势没有改变，全面建成小康社会仍有许多有利条件和发展优势已安排。

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胜利的信心来自于我们党的坚强领导和全面建成小康社会取得的决定性进展。 “小康”是中国人民对安定幸福生活的长期追求。 新中国成立以来，我们党为此进行了艰苦的探索。

中国共产党第十三次全国代表大会立足社会主义初级阶段的基本国情，按照邓小平同志“三步走”的战略思想，把“人民生活全面迈向小康水平”一项国家战略。

党的十六大在完成提前解决人民温饱问题和人民生活总体进入小康水平两个目标的基础上，提出了“全面建成小康社会”的奋斗目标全面”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应我国经济社会新发展和人民新期待，对全面建成小康社会，给“全面小康”提出了更高标准、更高要求。 内涵丰富。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国各族人民的共同努力下，我国经济社会持续健康发展。 2019年，国内生产总值达到99.1万亿元，人均国内生产总值突破1万美元大关； 三大攻坚战取得关键进展，精准扶贫成效显着。 贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人。金融风险得到有效防控，生态环境质量总体改善； 改革开放继续大力推进。 供给侧结构性改革持续深化，科技创新取得新突破； 民生保障水平稳步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 全面建成小康社会取得决定性进展和历史性成就。

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必胜的信心来自于我国经济社会发展的诸多有利条件，以及疫情防控所展现出的巨大优势。 我们拥有中国特色社会主义制度的显着优势。 我们能够充分调动各种资源，集中力量办大事，成功应对一系列重大风险挑战。

拥有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础和生产能力。 拥有41个工业大类、207个中间工业大类、666个工业小类，形成了独立完整的工业体系。 它是世界上唯一拥有联合国工业分​​类之一的企业。 各工业门类220多种工业产品产量居世界第一。

拥有超大市场优势和内需潜力，总人口超过14亿，是全球最大的数亿中等收入群体，市场主体超过1亿。

人力资本和人才资源巨大，劳动力资源近9亿，技术工人1.7亿多人，每年应届大学毕业生800万左右。 人才红利加速释放。

我们还拥有全球最长的高铁网络、全球最大的信息通信网络、全球最大的基础医疗保障网络、全球最大的快递业务量等等。

面对突如其来、来势汹汹的COVID-19疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们的各项优势得到了充分展现，让我国经济社会迅速回归正轨在克服当前困难和风险的基础上。 在发展轨道上，体现出巨大的发展韧性、潜力和回旋空间。

化压力为动力，善于化危机为机遇

“江出潼关，水势增强，因有太华阻；风回三峡，风势增强，因巫山怒吼。” 有多少弹性就有多少压力，危险与机遇总是并存的。 共存。 面对疫情复杂压力、面对最难破解的难题，我们要敢于迎难而上，善于化险为夷，抢占战略主动权，迫于压力实现新突破。

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充分释放我国发展的巨大潜力和强大动力。 COVID-19疫情既是挑战，也是挑战，但挑战中也蕴藏着机遇。 疫情的爆发，直接打压了春节假期本该火爆的传统消费市场。 文化旅游、酒店餐饮、交通运输、商场零售、休闲娱乐等行业均受到较大影响。 但我们有全球最大的信息通信网络支撑，在线消费、云办公、在线咨询、在线教育、在线娱乐等异军突起。

不少零售商利用O2O的优势，通过转向线上销售的策略来化解线下销售的影响，实现业绩逆市上涨。 机器人和人工智能在预防接触感染、赋能疾病诊疗方面的重要作用，以及5G远程诊疗、5G“云监管”的突出表现，彰显了我国智慧产业和5G产业强劲的增长潜力。

随着我国疫情防控形势持续向好，要把复工复产与扩大内需结合起来，释放被压抑、冻结的消费，培育因疫情防控催生的新消费升级。 它会变得更强，尽可能地补充物质消费和服务消费。 要顺应科技革命和产业变革发展趋势，推动线上服务与线下实体融合，增强以新技术应用为代表的新服务业态长期增长潜力，进而推动先进服务业发展。制造业和现代服务业。 深度融合发展，重点推动智能制造、柔性定制、共享生产平台、智慧供应链管理等领域发展，将为推动我国经济高质量发展持续提供强劲动力。

全球疫情蔓延将极大抑制人们的可选需求，我国很多出口产品将受到负面影响。 但我们也要看到，面对疫情冲击，中国产业链供应链展现出的韧性、实力和新活力更加弥足珍贵。 我们赢得了全球企业的“信任票”。 我们要巩固中国产业链供应链优势，向价值链上游迈进，为世界经济稳定发展作出更大贡献。

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加快补短板、提质量。 全面建成小康社会，最重要、最难的就是“全面”。 不仅体现在人口覆盖上，是全民受益的小康社会，更体现在涉及领域的覆盖上，是五位一体的全面进步。

在坚持以经济建设为中心的同时，要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动现代化各环节、各方面协调发展。 它不能太长或太短。 短的。 全面建成小康社会的突出短板主要表现在民生领域，发展不彻底的问题也很大程度上体现在不同社会群体的生活保障上。

此次疫情暴露了我国公共卫生应急管理体系、国家公共卫生投入、城市公共环境管理、重大物资储备等多方面制度供给的一些不足。 我们要总结经验、吸取教训，努力补短板、堵供应。 弱点、优点和缺点。 要深入研究解决如何加强公共卫生法律保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、完善重大疾病医疗救助等重大问题。保险和救助制度，健全统一应急物资保障体系。 这是增强人民获得感、幸福感、安全感的迫切要求，也是提高国家治理能力和水平的必然选择。

当前，我国教育、医疗、托幼、养老等基本公共服务仍面临供给不足、质量不高、发展不平衡等诸多问题。 从一定意义上说，这次疫情是对全面建成小康社会质量和水平的一次考验。 我们要总结经验教训，举一反三，继续加大民生领域工作推进力度，解决一些群众迫切的实际问题。

集中优势兵力，坚决打赢歼灭战

最终之战以最终之战的风格进行。 在全面建成小康社会取得决定性进展的情况下，我们必须正确认识面临的短板，聚焦短板弱项，实施精准打击。 今年中共中央一号文件《中共中央 国务院关于做好农业农村领域重点工作的意见》 《国务院办公厅印发的《确保如期实现全面小康社会》明确指出：“2020年是全面建成小康社会目标之年，是决胜脱贫攻坚之年。党中央认为，实现上述两大目标任务，必须攻克脱贫攻坚最后堡垒，攻克全面建成小康社会和农村领域的突出短板。地区必须弥补。”

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脱贫攻坚的最后堡垒必须攻克。 贫困地区、贫困群众是全面建成小康社会的最大短板。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性目标，全力打赢精准脱贫攻坚战，取得前所未有的决定性成果。 从取得决定性成果到取得全面胜利，我们面临的困难和挑战依然严峻。 虽然剩余的扶贫任务总量与过去相比并不大，但却是贫困者中最贫困、贫困者中最困难的。 它们是最难破解的坚果。

▲2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。 这是群众游行中的“扶贫”方彩车。新华社记者 李嘎 摄/

COVID-19疫情导致贫困劳动力外出务工，扶贫产品销售和产业扶贫困难，扶贫项目和帮扶工作也受到影响。 习近平总书记在决战脱贫攻坚座谈会上，充分肯定脱贫攻坚成果，深刻分析脱贫攻坚面临的问题和挑战，对决战脱贫攻坚作出新部署以及最后一年的工作。 部署提出了严格的要求。

习近平总书记重要讲话是脱贫攻坚最终工作的基本指导思想和行动指南。 他发出全党全社会打赢脱贫攻坚战的动员令，吹响了脱贫攻坚总攻的号角。 我们一定要努力工作，顽强拼搏。 不取得完全胜利，我们决不能撤军。 要对标党中央决策部署和工作要求，结合实际，一一研究细化切实举措，扭转工期，大力推进，层层压实责任。 层层传导压力，确保脱贫攻坚任务如期高质量完成。

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要补齐全面建成小康社会和“三农”领域的突出短板。 你富裕与否取决于你的同乡。 脱贫攻坚的质量、全面建成小康社会的质量，很大程度上取决于“三农”工作的成效。 这些年来，我国“三农”发展不断向好，农业生产基础不断巩固，农村治理水平不断提高，农民收入持续增长人民生活水平迅速提高，生活更加富裕。 这为我们抗击疫情、稳定经济社会大局、全面建设小康社会奠定了坚实基础。 我们要深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性，瞄准全面建成小康社会目标，坚决补短板，交出合格的“三农” “农村、农民”是对党和人民的答复。

▲2019年2月11日，四川省凉山州昭觉县三岔河乡三河村首批29户168人告别居住多年的土坯房，搬入新居易地扶贫搬迁安置点。 图为彝族群众搬迁新居。新华社记者姜宏景/摄

要瞄准农民最直接、最迫切的期望，加大农村公共基础设施建设，提高农村供水保障水平，扎实改善农村人居环境，提高农村教育质量加强农村基层医疗卫生服务，强化农村社会保障，改善农村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。 农民腰包鼓鼓，是人民群众全面建成小康社会意识的最直观体现。 要拓宽农民就业增收渠道，稳定农民工就业，更大力度挖掘农村就业潜力。 重点发展乡村富民产业，加快各类产业园区基地建设，推动休闲农业、乡村旅游、乡村电商等新产业新业态加快发展，增加优质农产品供给。 ——优质绿色产品，实现经营效益和农民收入的双提升。

坚决破除形式主义、官僚主义

“做事不要把智力放在第一位，而要把奉献放在第一位。” 全面建成小康社会的目标任务能否如期实现，取决于人、取决于干部队伍作风。 从抗击疫情看，形式主义、官僚主义仍然是党内的突出矛盾，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的主要敌人。

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坚持问题导向和目标导向相统一。 这是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中总结的成功经验。 坚持问题导向，就是要以解决实际问题为导向，实现全面建成小康社会的奋斗目标。 遇到什么问题就解决什么，突出问题就集中解决什么。 我们要有直面问题的勇气和分析问题的智慧。 ，还要采取行动解决问题。 坚持目标导向，就是要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，对照目标不断检讨和修正工作，始终沿着目标指引的方向和路径持续奋进，建立正确看待政绩。 两者相互配合、相互促进、相辅相成。 牢牢坚持和充分运用问题导向与目标导向相结合的重要工作方法，是我们破除形式主义、官僚主义的好办法。

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坚持强化责任落实。 全面建设小康社会使命光荣、责任重大、任务艰巨。 要围绕全面建成小康社会目标，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全落实工作机制。 特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、有效的工作责任制度。 科学进行责任分解，把全面建成小康社会面临的目标任务分解到部门、具体项目，落实到岗位，量化到个人，以责任制推动落实，并以责任制保证结果，形成层层落实、层层落实的办法。 各级落实工作情况。

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继续加强政治监督。 要把反对形式主义、官僚主义作为政治监督的突出内容，发挥在石头上留下印记、在铁上留下印记的能量。 我们要狠抓党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实。 监督主动、主动。 对各种不实、欺骗、傲慢、敷衍、脱离实际、脱离群众、消极应对、搪塞的行为，要坚决及时纠正。 要始终紧紧盯住“领导干部”这一“关键少数”，着力推动领导干部修政治、敢担当、多做好事，在决战中发挥“头雁效应”决胜全面建成小康社会。

(作者为国防大学国家安全学院副教授)

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