“禁野令”的颁布，让数千万人工养殖户面临突如其来的“生死考验”。 近日，《畜禽遗传资源目录》征求意见稿公开征求意见，大部分人工饲养的野生动物并未纳入其中。
行业“亮红灯”但相关扶持政策尚未落实。 一些贫困地区农民面临转产、退出困难。 他们迫切等待有关部门细化转产方案、出台补偿标准，最大限度减少农民损失，防止新的贫困发生。
转换和退出迫在眉睫
2月24日，全国人大常委会作出决定，禁止野生动物非法贸易，革除滥食野生动物的陋习。 根据决定，凡未列入畜禽遗传资源目录的陆生野生动物一律禁止食用。 “禁野令”给人工繁育野生动物养殖业亮起了“红灯”。
近日，农民们焦急等待的目录草案征求意见稿出炉，31种畜禽被列入其中，这意味着目录外的野生动物或将被禁止。
目录中，除猪、普通牛、鸡等18种传统畜禽外，还有梅花鹿等13种特种畜禽，饲养历史悠久，已形成完整的工业体系； 新疆、甘肃、宁夏、内蒙古等地。马鹿，在民族地区有传统饲养习惯； 驯鹿，主要分布在内蒙古根河市及周边地区，是鄂温克族重要的生产生活原料； 羊驼，具有悠久的引种和驯化历史，用途广泛； 大部分从国外进口，其养殖技术有成熟的珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟等； 主要用于毛皮加工及产品出口，非食用水貂、银狐、蓝狐、貉等。
然而，许多目前广泛圈养的野生动物并未列入目录。 以贵州为例，该省人工饲养的野生动物种类主要有竹鼠、豪猪、果子狸、蓝孔雀、眼镜蛇等。
近年来，许多国家把野生动物养殖作为特色产业，帮助一些贫困户脱贫致富。 数据显示，2019年，贵州人工繁育野生动物养殖业直接收入4亿元。
竹鼠饲养员宋梅常年在广东工作。 去年3月，她回到家乡贵州省息丰县小寨坝镇创业，饲养了350余只竹鼠。 多年外出打工的经历让她相信，饲养竹鼠是一个好项目。
农民展示自己养殖的竹鼠。新华社记者 刘志强 摄
宋梅告诉记者，她原本计划2020年将养殖规模扩大到5000头，她靠打工攒下的20万元和贷款35万元平整土地、建厂。 没想到，新冠疫情的爆发让竹鼠养殖陷入危险。 ”。
“我努力工作了一年，还没开始卖就被拦住了，我很着急下一步该怎么办，每天都睡不着觉。” 宋梅表示，目录草案已出炉，竹鼠养殖“倒霉”。 “少”了，但现在竹鼠不能吃、不能卖、不能杀、不能放生。 他们不仅没有收入，还得投资喂养它们，非常令人苦恼。
贵州省野生动物和森林植物管理站站长冉景成表示，松梅是我国数千万人工繁育野生动物养殖户的一个缩影。 “禁野令”非常必要，但当务之急是确定“转产退出”方案，让农民安心，把损失降到最低。
指导替代产业规划
“禁野区”势在必行，农民面临转型困难。 如何让从业人员顺利转产、转岗，把损失降到最低，是摆在各级政府面前的问题。
专家建议，相关地方政府应尽快开始帮助农民寻找“新工作”，或规划“替代产业”，改变经营方式； 或者寻找其他合适的工作。
在贵州息丰县蕲春蛇场，农民王启云从事蛇业已有5年多，目前拥有王蛇4588条。 他告诉记者，他以前养过五步蛇、眼镜蛇等药用品种，但经营之后发现王蛇作为食物更有益，所以这两年他开始只养王蛇。年。
农民展示自己养殖的王蛇。新华社记者 刘志强 摄
王启云说，2018年养殖王蛇毛的收入超过50万元。 疫情过后，行业陷入停滞，她感到很困惑。
贵州省林业局野生动物保护处处长曹明峰告诉记者，目录草案已经公布，明确只有少量人工圈养的野生动物才会被纳入目录。 现阶段需要解决的是引导养殖户转型，以及针对养殖数量庞大的动物制定处理方案。
曹明峰指出，存栏动物数量巨大，集中屠宰或放养会对生态环境造成破坏，难以处理。 部分解决方案可以通过“天然食物链”来解决，比如向药用蛇养殖者提供竹鼠、豪猪等作为食物，而这些蛇农则将其用于非食用目的。 与填埋、焚烧等方法相比，这些方法可以弥补部分损失。
近期，贵州也在探索与一些医药企业、旅游景区等合作，对部分饲养的野生动物进行消化加工。
曹凤鸣表示，林业部门已与一些制药企业达成协议，将农民饲养的蛇运到企业作为生产保健品的原料； 与部分景区达成协议，将农民饲养的孔雀、蛇等运往景区。 为供游客观赏，还将建设科普基地和野生动物保护基地。
毕节市七星关区林业局副局长张铁军认为，帮助农民转产转业的措施一定要结合实际，特别是对贫困农户，要制定精准帮扶措施，合理安排性价比高的转产项目。确定并有针对性地提供政府贴息贷款等技术指导和支持措施，确保农民顺利转型，降低返贫风险和社会稳定。
尽可能弥补经济损失
近年来，不少贫困地区把人工繁育野生动物养殖作为特色扶贫产业支撑发展。
据中国工程院2017年发布的《中国野生动物养殖业可持续发展战略研究报告》显示，2016年全国野生动物养殖业产值突破5206亿元，其中食用野生动物产值动物价值约1250亿元； 全国野生动物养殖业从业人员超过1400万人，其中食用动物行业从业人员626.34万人。
毕节市七星关区沙地社区建档立卡贫困户李龙成，五年前在电视上看到，养豪猪可以赚钱。 他前往广西、四川等地学习豪猪养殖技术，并创办毕节同心野生动物养殖基地。
2018年，李龙成一家五口通过养殖豪猪实现了脱贫。 他告诉记者，2019年他卖出了近90只豪猪，收入超过10万元。 目前圈内有110只豪猪。
“我拿出了4万元的‘专项贷款’和20万元的商业贷款，建了一个圈，准备扩大养殖规模。但从春节到现在，一只也没有卖出去。” 李龙成说，这几年，豪猪市场销售情况良好，周边有20多个养殖户想向他学习如何饲养豪猪。 他们已经为小猪支付了押金。 但现在看来大部分都养不起豪猪了，所以押金都退了。 在这里打工的两户建档立卡贫困户只能被辞退。
李龙成饲养的豪猪。新华社记者 刘志强 摄
李龙成说，库存的饲料如果保存的话只能维持十多天。 养殖户支持国家禁养政策，但希望有关部门能够提供合理补偿，否则损失太大，难以承受。
“豪猪卖不出去，贷款也还不起。如果没有有效的帮助，这些农民可能会返贫。” 张铁军告诉记者，七星关区是脱贫攻坚重点县，贫困人口一万多人。 经调查，该区目前有陆生野生动物人工繁育点16个，繁育豪猪、环颈雉、孔雀、梅花鹿、彩雉、竹鼠等品种，已帮扶当地贫困户354户。
初步统计，贵州省现有人工繁育野生动物繁育基地1871个，涉及农户8600余户，其中建档立卡贫困户6103户。
冉景成表示，如果禁养后补救和补偿措施跟不上，将会增加农民返贫的风险。
受访农户普遍希望各级政府落实精准政策，制定详细、完善的补偿机制。
冉静坦言，贫困地区人工繁育野生动物养殖业是近年来随着国家加大扶贫开发力度而兴起的致富产业。 起步较晚，很多农民还没有获得多少效益，甚至没有收入。 收入。 建议制定补偿方案时要综合研判，尽可能补偿农民的损失。
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