关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见

教育部关于进一步加强新时代中小学思想政治课建设的意见

交机[2022]5号

各省、自治区、直辖市教育部门（教委），新疆生产建设兵团教育局：

思想政治课是落实立德树人根本任务的重点课程。 它们关系到社会主义办学方向，关系到亿万学生的健康成长。 近年来，全国学校认真推进中小学思想政治课改革创新，思想政治课质量不断提高。 广大中小学生精神面貌积极向上，教育作用得到有效发挥。 但当前中小学思想政治课建设还存在一些问题需要解决。 一些地方和学校对思想政治课重要性认识不充分。 中小学思想政治课教学资源不够丰富、不够新鲜。 教师队伍整体素质有待进一步提高，课堂教学和实践教育效果有待增强。 为认真贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于加强和改进新时代思想政治工作的重要部署，现提出以下意见现提出进一步加强新时代中小学思想政治课建设的意见。

一、总体要求

一、指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思想政治理论课教师座谈会的重要指示精神加强中小学党的思想政治教育。 全面领导政治课程建设，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进大中学校思想政治教育一体化建设和小学，充分发挥思想政治课重点课程的作用。 紧密结合中小学实际，深化中小学思政课程改革创新，切实加强思政师资队伍建设，协调用好各类教育资源，大力提高思想政治课教学质量。提高思想政治教育质量，教育引导中小学生把做人做事第一要务。 只需一键，从小听党话，永远跟党走，努力培养担当民族复兴重任的时代新人。

2、工作原理

——突出重点。 育人之本在于德育。 要坚定不移用新时代党的创新理论教育人民。 要把思想政治课程建设作为建设高质量教育体系和学校思想工作的重要组成部分，融入学校人才培养全过程、各方面。 从方面看，充分展现了思政课的政治引领和价值引领功能。

——加强统筹规划和实施。 注重学段衔接，完善大中小学思想政治教育体系； 注重相互配合，充分发挥思想政治课和各类课程的教育功能； 注重内外协同，推动学校“小课堂”、社会“大课堂”和互联网“云课堂”协同育人。

——坚持问题导向。 加强思政课教学管理和教学研究，完善教学内容，丰富教学资源，强化实践教育，努力提高专职思政课教师专业水平，进一步促进思政课内涵发展。思想政治课的感染力不断增强。

——深化改革创新。 遵循思想政治工作、教育教学、学生成长规律，坚持诚信创新，完善体制机制，创新方法方法，切实增强思想政治课的时代性、针对性、实效性，大力推进思想政治课改革发展。

3、工作目标。 到2025年，中小学思想政治课的核心地位进一步强化，建设水平全面提升。 充分激发课堂活力，丰富优质课程资源，深入开展实践教学。 专职思想政治教学队伍专业化水平显着提高。 小学专任教师比例达到70%以上，初高中专任教师比例有所提高。 绝大多数教师具有较为扎实的思想政治教育相关专业知识。 “思政大课”体系更加完善，评价机制基本健全。 思想政治课整体质量显着提高，有效发挥了沟通思想、启迪思想、滋养心灵、激发斗志的重要教育作用。

2.深化教学管理创新

4.同时开设所有课程。 严格执行《义务教育课程规划（2022年版）》和道德法治课程标准。 各地按照要求明确思想政治课每周课时数，确保课时比例达到6%-8%； 政治课应占一定的课时比例。 严格执行普通高中思想政治课标准必修课学分要求，积极创造条件开设思想政治课选修必修课和选修课。 要把思想政治课的开设作为一门严肃的政治纪律和教学纪律。 在省级课程实施办法中明确要求，在学校课程实施计划中优先考虑，在课程安排中明确标注，在教学实施中严格落实。 变相占用、挪用、减少上课时间的。

5.落实课程内容。 扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。 按照道德法治（思想政治）课程标准，统筹编写和使用全国统一的中小学思想政治课教材和《习近平新时代中国特色社会主义思想》一个新时代”。 《社会主义思想学生读物》等，切实增强思想政治课教材、教辅、读物对不同学段学生的适应性，有针对性地开展中国特色社会主义和中国梦、社会主义思想教育。核心价值观教育、法治教育、中华民族共同体意识教育、劳动教育、生态文明教育、心理健康教育等； 常态化、制度化开展理想信念教育，继续做好党史学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，继续深化党的领导等各项主题教育、社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化； 充分运用当前时政新闻、重大事件、乡村振兴、抗击疫情、奥运精神等形成的新时代伟大实践成果和教育成果。 丰富思政课教育内容，有机融入课堂教学。

6、创新教学方法。 思政课要把讲好原则作为本质要求，坚持主导性和主体性相统一，关注学生不同学习阶段的认知规律，创新教师讲授和学生学习的方法。 要充分运用案例式、主题式、体验式、项目式等多种教学方式，融合应用现代信息技术，推进教学结合实际； 积极采用小组学习、问题分析、学生讲述等课堂形式，注重运用学生身边看得见摸得着的生动事例和典型人物，充分调动学生参与思想政治教育的积极性和主动性。培训班。 教师要用生动的语言、真挚的情感、善于讲故事，把道理讲得深入、透彻、生动，努力增强课堂教学的实效性，触动心灵、感动学生、入人心、入人心，让思想政治教育课真正成为教师用心教、学生用心学的课程。

3、丰富课程教学资源

7、汇聚优质课程资源。 落实国家中小学思政课精品课程建设计划，通过国家级基础教育优秀教学成果评价、中小学思政课教师基本教学技能展示交流等方式，针对不同学生全国学校，收集全国中小学思想政治课优秀教学案例。 段特色精选推出一批定位明确、思想深刻、内容丰富、形式生动的思想政治“精品课程”，引导各地学校和思想政治教师不断提高思想政治课程质量。 加强优质教辅资源包建设，根据课程内容分单元、分专题，开发建设丰富多样的教学案例库、教材库等，并通过活页、专册、讲义等，独特、新鲜的教育资源为思政课教师备好课、讲好课提供资源支撑。

8.丰富社会实践资源。 完善思政课实践教学机制，中小学要制定社会实践大班教学计划，安排一定的课时进行学生社会实践体验教学活动，促进思政课教学与实践有机结合。学生的社会实践、志愿服务等活动，增强学生的直接体验和个人感悟。 各地学校要统筹爱国主义教育基地、红色教育基地、研究教育基地、综合实践基地、法治教育实践基地、文化场馆、科技场馆、博物馆等校外教育资源，以及当地特色教育资源，建立一批思想政治教育资源。 实践教学基地，共同开发建设特色教学资源。

九、用好数字资源平台。 不断拓展国家中小学智慧教育平台和地方教育资源平台的服务功能，广泛聚集各类优质思政课数字化教学资源，促进优质资源共建共享，完善资源迭代更新和应用的激励机制。 建立一批思政课名师网上工作室，开发思政课教师网上集体备课系统，加强专家指导、名师、示范培训、网上交流研究。 积极推动社会实践课堂活动实现网上预约、自主选拔、过程记录。 支持各地通过同步课堂、特送班、双师班等模式，帮助农村薄弱学校发展思政课。

四、加强教师队伍建设

10.加强专任教师队伍建设。 各地要统筹协调中小学师资使用，切实保障思政课专职教师配备，并制定具体补充方案。 各地要研究制定中小学思想政治教师周工作量标准。 专任思想政治教师原则上全部按照思想政治教师所需人数配置。 跨年级任教的思想政治教师，可以适当减少课时。 小学工作量低于标准工作量的，可以由班主任或语文教师兼任； 小学党组织书记、校长、德育主任、少先队辅导员等经培训合格后可兼职小学思想政治教师。 如果农村小学校配备专职思政教师确实有困难，所在乡镇的中心学校可以通过思政教师“行走”、“送教”的方式提供思政课程。 积极落实中小学思想政治课特聘教师制度，鼓励和支持当地优秀党政干部、专家学者、先进典型、英雄人物、法治副校长、校外辅导员等定期到校学习。到中小学讲学或者做专题报告。

11.提高教师专业水平。 师范院校等高校要加强思想政治教育相关专业建设，大力培养适应新时代中小学思想政治课教学要求的高素质专业教师。 新任思政课教师的聘任条件严格，必须具备国家规定的相应教师资格。 建立中小学思政课教师轮训制度，以提高教育教学能力和创新教学方法为重点，开展有针对性的培训，集中开展不少于5人的脱岗培训。每三年至少一次； 对目前不适合思政课教学要求的教师，要通过专项培训或其他方式帮助其提高教学能力，或者进行必要的岗位调整。 完善中小学思想政治教师校外实践教育制度，确保每位教师每年参加不少于两次校外实践教育活动。 支持思想政治课教师取得思想政治教育第二学位，在职攻读思想政治教育相关专业硕士、博士学位。 鼓励中小学思政课教师积极申请相关专项研究项目，深入研究中小学思政课教学中的重点难点问题和教学改革创新方法。

12.优化教师激励机制。 在全国模范教师、优秀教师、教学名师、国家教学成果奖评选中对中小学思想政治教师给予适当倾斜。 大力评选中小学思想政治教师年度影响力人物等先进典型，培养选拔一批教师队伍。 一大批中小学思政课国家级名师、骨干教师和优秀青年教师，增强了教师的职业认同感、光荣感和责任感。 在教师专业技术职务级别设置、职称评审和聘用方面，向思想政治教师倾斜。 中高级职称比例不低于教师队伍平均水平。 对思想政治教师实行单独职称评价，突出专业水平、教学质量和教育效果。 各地要认真落实中央有关文件要求，因地制宜设立中小学思想政治教师岗位补贴。 各地、学校要密切关注中小学思想政治教师的思想和生活状况，努力帮助解决实际困难，不断增强思想政治教师的幸福感和获得感。

5、完善教学科研工作机制

13.加强教学科研队伍建设。 为各学部配备专职思想政治教研员，加大中小学优秀思想政治教师选拔力度。 思想政治教研人员培训要纳入教师“国家培训计划”。 教育部组织实施思想政治教学科研骨干人员示范培训。 各地制定并实施全员培训计划。 每位教研人员每年接受的课时不少于72学时。 特别训练。 中小学应当设立思想政治教研组，教研组组长应当由思政课骨干教师担任。

14.创新教学科研方法。 充分发挥教育部基础教育思想政治教学专家指导委员会作用，加强专业指导和领导。 各地学校要建立思政教师教研共同体和集体备课制度，指导思政教师认真备课、认真研究。 完善思想政治教研人员定期到中小学任教、示范教学、巡回评估制度，广泛开展网上教研、远程教研、跨区域教研。 鼓励有条件的教学研究机构、中小学与各级党校、高等学校马克思主义学院、干部培训学院建立思想政治教研共同体，深入开展思想政治教研工作在小学和中学。 逐步选建一批国家级思想政治培训基地和区域性中小学培训中心，发挥引领作用。

六、建设思想政治专业课程体系

15、提高课程思想政治水平。 省级教育行政部门要研究制定中小学德育指导方针，充分发挥德法（思想政治）课程带头人作用，深入挖掘语文、历史等学科蕴含的思想政治资源。强化体育、美育、劳动教育作用。 德育职能准确把握各学科教育目标，将思政课有机融入各门课程教学，深入实施跨学科综合教育。 要结合当地自然地理特点、民族特色、传统文化、重大历史事件、历史名人等，因地制宜开发具有教育意义的地方和校本思想政治课程。

16.创新德育工作方式。 各地学校要深入贯彻落实《中小学德育工作指导意见》，以“一校一案”为基础，研究制定德育实施方案，扎实推进全方位、全员德育工作。 -过程和全面的教育。 认真开展“学新思想、做接班人”、“小学党史跟党走”、“学雷锋、学榜样”、“第一课”等主题教育活动校风》鼓励学生牢记教诲、敬仰英雄、争当先锋； 要充分利用重大节日和重要纪念日，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、感染力强的教育活动，加强升旗、入团、入队等礼仪教育，不断创新德育活动载体。 完善学校家庭社会教育机制，引导家长弘扬中华传统美德，更加注重学生的德育和良好习惯，培养亲密和谐的亲子关系； 统筹利用社会资源，加强实践教育； 深入开展学生心理健康教育，培养学生健全人格和积极向上的心理素质。

17.加强校园文化建设。 学校要努力营造积极向上、高雅、团结友爱、严肃活泼的校园文化，加强校风、教风、学风建设，严格管理校规校纪，引导教师关爱学生，建设良好的校园文化。和谐的师生关系。 统筹推进文明修养、文明实践、文明创造，大力培育时代新风尚、新风貌，努力提高学校精神文明建设水平； 深入挖掘和有效展现校史、校训、校歌中的思想政治教育内涵，充分发挥校园广播、校刊、黑板报等阵地的宣传引导作用突出学校党组织、共青团、少先队的标志和标志。 优化校园环境，必须使校园秩序井然、温馨舒适，一草一木、一砖一石都要体现教育引导和影响力。 积极营造特色班级教育文化，将思想政治教学与班级管理、班（团、班）会、社团活动有机结合起来。 营造清朗文明的校园网络文化，高度重视网络环境下学生的道德教育，引导学生正确认识和使用网络，提高网络素养，规范网络言行； 不盲目“追星”，自觉抵制“饭圈”和极端“饭圈”等网络负面文化影响。

七、组织实施

18.加强党的全面领导。 各地、各学校要把提高中小学思政课质量作为重大政治任务，主动谋划、大力推进，切实为思政课建设指明政治方向，解决思政课建设中的突出问题。及时、优先保障思政课建设所需资金，进一步加强师资队伍、教学资源、场馆设备等条件建设，认真落实包括思政课建设的规定和要求。将中小学思想政治课纳入各级党委领导班子考核和政治巡视。 要深入落实中小学党组织领导的校长负责制，建立健全学校党组织以思想政治课为重点的工作机制，开展至少一项思想政治课专题研究。每学期的政治教育教学工作； 学校党组织书记、校长担任思政课建设第一负责人，每学期必须进课堂听课； 优先发展中小学思政课骨干教师入党，不断提高中小学思政课教师党员比例。 完善党的建设和队伍建设机制，充分发挥共青团、少先队的组织优势和独特作用。

19.加强监督考核评价。 认真贯彻落实《义务教育质量评价指南》和《普通高中质量评价指南》的要求，把思政课建设作为区域评价的重要内容教育质量、办学质量、学生发展质量。 教育督导部门和责任督导人员要定期对中小学思想政治课建设和教学质量进行监督评估，对发现的问题督促整改。 深化考试评价改革，强化中考、高考在中小学生思想政治课学习中的指挥棒作用； 重视教学过程的评价，把教学效果作为重要标准； 注重绩效评价，将思政课学习实践纳入学生综合素质评价。 在教学成果奖评选中，我们坚持明确方向，聚焦思想政治教育内涵，充分发挥思想政治教育专家和优秀思想政治教师在评选中的重要作用。

20、营造良好的工作氛围。 各地学校要积极探索、不断总结中小学思政课建设的有效模式，大力推广一批典型经验做法、优秀教学案例和优秀思政课的先进事迹。课程教师。 各个地方的教育部门必须与相关部门积极合作，以有效地加强社会环境和网络空间的治理，有效地净化小学和中学生的增长环境，并与学校的意识形态和政治教育形成协同作用。 充分利用主流媒体和新媒体，以增加对小学和中学的意识形态和政治课程的积极宣传和舆论指导，并努力形成一个体系，在该系统中教师认真教授意识形态和政治课程，学生积极学习意识形态和政治课程。 气氛很好。

教育部

2022 年 11 月 4 日